近年来，市劳动就业处秉承“以人为本，真情服务”的服务宗旨，不断强化“培训、就业、维权”三位一体工作模式，统筹城乡就业，扎实开展全市就业服务工作。不仅成功举办了多场大型招聘会，还开展了形式多样的就业创业帮扶活动，切实促进了我市就业再就业、小额担保贷款、失业保险、就业培训等服务工作质效的全面提升。市劳动就业处以 “你失业，我服务；你就业，我帮助；你创业，我引路”的全新服务理念，为全市各用人单位与求职人员、下岗失业人员之间架设起一座坚实的就业服务桥梁。
为进一步加强市劳动就业处与市民的联系与沟通，更好地帮助市民解决就业服务相关问题，市人力资源和社会保障局副局长、市劳动就业处主任罗平波将做客嘉宾访谈，诚挚希望并欢迎广大市民参与就相关问题进行互动交流。
访谈时间：初定8月31日
访谈地点：常德政府网站嘉宾访谈室
访谈形式：在线视频访谈(直播)
主持人：各位网友，大家好！这里是常德政府网站、常德新闻网“嘉宾访谈”，我是主持人唐健萍，欢迎您在线收看今天的视频直播。今天走进我们直播间参与访谈的，是市人力资源和社会保障局副局长、市劳动就业处主任罗平波。罗局长，欢迎您！请先和我们的网友们打个招呼吧。
罗局长：主持人好，各位网友好！我和我的同事们非常高兴来到常德政府网同大家一起沟通交流，共同讨论劳动就业方面的话题。
主持人：今天我们访谈的主题是“做优就业服务，打造满意机关”。我们都知道，就业问题一直以来都是人们关注的热点与焦点，如果您想更多的了解我市的就业服务工作情况，请您通过我们的在线交流平台，与在座的各位嘉宾进行现场交流，我们将对您的问题作详细的解答。
1、我国劳动力资源丰富，就业压力非常大。金融危机发生后，我国的就业格局不断地发生重大变化，不同产业、行业间出现劳动力的转移和人力资源的重新配置，就业形势更加错综复杂。就业的总量性矛盾和结构性矛盾日益突出。那我们市劳动就业处围绕着市委市政府的工作安排做了哪些工作，又取得了哪些成绩呢？罗局长，请您给我们的网友们简单介绍一下。
罗局长：好的。就业是民生之本，安国之策。就业问题是全世界所面临的一个重大课题，就业再就业工作一直是我国的重要民生工程。这些年来，市委市政府高度重视就业再就业工作，做出了就业优先的战略决策，每年都把就业工作列入政府为民办实事的重要内容，纳入了年度目标考核。作为主管全市公共就业服务的部门，近些年来，全市就业服务机构紧紧抓住就业再就业这一工作主线，重点围绕就业政策落实、城乡就业服务、职业介绍、技能培训、失业保险、小额担保贷款等服务工作，采取积极有效的措施，全力以赴促进就业。同时，我们不断探索扩大城乡就业工作的新路子，取得了较好工作实效。
2、主持人：请您举例说明一下，分别都是在哪些方面取得了好的工作实效？
罗局长：例如：我们在全国率先搭建基层劳动保障服务工作平台，实现了劳动保障工作向基层下移，让老百姓在社区，在家门口就能享受到劳动保障服务，国家劳动保障部在我市召开全国社区平台建设现场观摩会，向全国推介了我市的社区平台建设工作经验。例如：我们在全国率先探索了劳务输出“培训、输出、维权”三位一体的工作模式，在各区县成立了农民工劳动保障维权协会，采取与农民工签订维权合同的形式落实工作责任，较好地解决了农民工外出务工维权问题，受到农民工朋友的欢迎。例如：我们在2008年面对国际金融危机带来的严峻就业形势，加大对企业的扶持服务，让企业稳岗尽可能不裁员，并制定百场招聘会工作方案，解决了4万多城乡劳动者就业。近些年来，全市就业服务机构每年都要解决城镇新增就业5万多人，组织劳务输出8万多人，组织开展城乡各类人员参加技能培训14万多人，组织各类招聘会100多场，较好地稳定了就业局势。在抓好就业服务工作的基础上，我们还从加强班子建设和干部队伍建设入手，以全面提升工作人员综合素质和机关服务形象为基本目标，打造人民满意机关。在全市就业服务机构干部职工中树立“以人为本，真情服务”理念，实现就业服务工作公开承诺制，建立按时办结和责任追究制，大大提高了服务效率和服务水平。
3、主持人：我市是全国统筹城乡就业试点城市，开展这项试点，对我市就业工作有哪些帮助，请您您介绍一下这方面情况吧。
罗局长：好的，2007年4月，国家劳动保障部、国家发改委、农业部、财政部等四部委决定选择在就业工作基础较好，开拓进取精神较强的城市开展统筹城乡就业试点，我市通过精心制定工作方案，我市成为全国27个统筹城乡就业试点城市之一。在三年的试点工作中，重点在五大体系建设上取得了突破。
一是建立健全了城乡统一的就业管理体系。我们结合本地实际，先后出台了17个配套文件，涉及农民工工伤保险、城乡劳动者自主创业、农民工创业扶持、失地农民社会保障和就业培训、城乡劳动者维权保障、城乡贫困家庭就业援助和职业技能培训援助、人力资源管理等24个方面，涉及到全市29个政府部门的职能工作，为打破城乡分割的就业管理体制提供了政策保障，建立了“平等竞争、双向选择”的城乡一体政策扶持机制。
二是建立健全了覆盖城乡的公共就业服务体系。重点加强了市、县、街道（乡镇）、社区（村）四级就业服务体系建设，全市28个街道、207个乡镇、229个社区全部建立了劳动保障服务机构，实现了机构、人员、经费、场地、制度、工作“六到位”,全市3527个行政村全部设立了劳动保障联络员，形成了覆盖全市城乡的较为完善的就业服务体系。
三是建立健全了覆盖城乡的职业培训体系。重点加强了公共培训机构建设，整合社会各类培训资源，形成了以就业培训中心、技工学校、职业院校和大中专院校为主体，民办职业培训机构为补充，覆盖城乡的就业职业培训体系。全市建设培训示范基地16个，公共实训基地16个，民办培训机构96个。
四是建立健全了覆盖城乡的劳动保障维权体系。在207个乡镇设立了劳动保障监察员和劳动争议联络员，开通了12333劳动保障维权服务热线。
五是建立健全了覆盖城乡的社会保障体系。工伤保险、失业保险覆盖面不断扩大，医疗保险在城乡全面推行，被征地农民社会保险制度已全面实施。
五大体系建设对我市统筹解决好城乡平等就业提供了保障，也为我市城乡劳动者实现开发就业，素质就业、稳定就业提供了支撑。同时，也是我市促进就业工作的重大举措。
4、主持人：我们都知道，劳动就业一直以来都是政府和市民非常关注的问题，有网友认为，解决就业问题，不仅要输出就业，更重要的是要引进人才，兴办内地企业，开发本地用工岗位。那么，罗局长，请问在开发本地岗位上，不知你们有什么动作？
罗局长：网友实际提出的是两个方面的问题，一个兴办企业开发就业岗位问题，一个是引进人才留住人才问题，这二个问题都提得很好。我认为，开发就业岗位根本点是要发展好本地经济，只有经济发展了就业的渠道才能不断拓宽，就业矛盾才能得到根本缓解，同样，引进人才留住人才就可能成为现实。市政府在如何开发本地就业岗位这个问题上，有非常明确的工作思路和工作举措，归纳起来讲，就是四个方面：围绕发展经济扩大就业，围绕结构调整强化就业，围绕项目建设拉动就业，围绕全民创业促进就业。作为就业服务机构，我们虽然不能直接创造就业岗位，但可以通过政策扶持，就业服务来促进就业，间接地达到开发就业的目的。主要体现三大措施，一是组织开展创业培训。让有创业愿望和有创业条件的人通过创业培训，创办自己的企业，用创业带动就业，今年我们计划在全市组织创业培训5千人，我测算了一下，5千人大约可以1500人成功创业，平均创造4个就业岗位，就可以解决6000个人就业问题。二是积极推进小额担保贷款。让创办企业，发展企业需要帮助的人享受到信贷支持。今年我们计划全市发放小额担保贷款达到1亿元，我们测算了一组数据，平均每万元贷款扶持创业和带动就业人数为1.54人，这样，可带动就业15400人。三是搭建就业平台。让有就业愿望的人及时享受到免费的就业服务。在做好日常职业介绍工作的同时，定期举办规模较大的现场招聘会，今年我们计划在全市组织100场规模较大的招聘活动，介绍城乡劳动者3万人就业。
5、主持人：有网友提出这样一个建议，经常性找不到刊登招聘信息的报纸，也无法知道登载的用人单位是否已经招录人满、岗位是否还在，建议在网络上开辟专门的用工信息版块，动态发布用工信息，及时更新招聘和录用情况。
罗局长：非常感谢这位网友对就业工作的关注。实际上市委市政府高度重视就业信息社会共享工作，在全省率先实现了就业信息免费发布制度，多年来，始终坚持在市内主流媒体上定期定时发布最新的招聘信息，主要是常德日报每周二第三版，常德晚报每周三第13版，常德电视台每天《新闻联播》栏目，还有在常德人民广播电台，常德民生报，常德就业服务网上定期定时发布。应该说，收到了较好的促进就业的效果，企业和用人单位需招聘员工，我们就及时免费发布招聘信息，求职者见到适合自已条件的就业信息，就可以直接到人力资源市场或企业应聘。欢迎朋友们关注我们的网站，可以直接点常德就业服务网，进入网站后在招聘信息板块就可以流览到最新招聘信息。我们人力资源市场的服务电话是7817800，欢迎大家咨询，我们将真诚为您服务。
6、主持人：就业培训是广大下岗失业人员、返乡农民工比较关注的问题，请罗局长就就业培训的培训内容、实际培训效果、培训费用和培训对象等方面作一下详细介绍吗？
罗局长：技能培训是促进就业的重要手段，一个人有了技能，就业的竞争力就会大大增强。目前，就业培训优惠政策基本上实现了普惠制，也就是说只要你想参加技能培训，我们就可以为您提供培训服务，并按政策予以培训补贴。网友关心的培训费用问题，因培训的时间和专业不同，培训的费用肯定也不一样，补贴的标准会有所不同。但总的讲，补贴分为三个档次，即补贴300、600、1000元。我市的职业技能培训主要采取政府购买培训成果的方式运作，由定点培训机构组织实施，全市今年定点培训机构共86家，设置培训专业28个，以汽车驾驶、电工、机加工、焊工、家电维修、计算机网络管理与设计、服装、烹调、美容、美发等为主。想参加培训的朋友，可到当地劳动就业服务机构咨询。
7、主持人：罗局长，2010年最低工资标准已经有所调整，失业保险金标准及其他与失业保险金挂钩的相关失业保险待遇也相应作了调整，那么，现在失业保险具体是按什么标准发放的？
罗局长：这个问题请失业保险服务科周旭明来问答。
周旭明：（略）
8、主持人：好的，接下来的时间留给我们直播室的网友们。这里有一位网友想请教您一个问题。他说他是一名下岗失业人员，自己创办了一家私营公司，主要从事机械加工。那么针对这种情况他可以享受什么优惠政策？
罗局长：首先我要对这位网友成功创办自己的企业表示祝贺。这位网友因为正在创办企业，可以享受到的再就业优惠政策应该说有很多，如：可以享受税费减免政策，可以申请小额担保贷款，可以参加免费的创业培训，可以享受免费的招聘服务等等。例如，这位网友需要得到信贷方面的政策支持，你可以到当地就业服务机构进行政策咨询，然后到所在社区提出申请，只要你符合小额担保贷款的条件，我们就可以提供小额担保贷款。如果你是个体工商企业，我们可以提供最高8万元的小额担保贷款，来帮助你发展自己的企业。
9、主持人：有网友提出，现在享受各项优惠政策是不是要办理《就业失业登记证》，那具体怎么办理呢？
罗局长：这个问题请城镇科高峰来回答。
10、主持人：由于时间关系，我们今天的访谈已经接近尾声，在访谈结束之前，您还有什么话想对我们的网友们说吗？
罗局长：非常感谢广大网友对就业服务工作的关注和支持。我想对广大网友说的是：虽然当前就业矛盾仍然十分突出，但是，我相信只要我们共同努力，坚定信心，就业之路会越走越宽。只要你愿意就业和创业，我们一定在畅通就业信息上，在职业介绍服务上，在职业技能培训上，在创业信贷支持上提供帮助和服务。我们的服务追求是：把服务对象的需求作为第一信号，把服务对象的意见作为第一动力，把服务对象的满意作为第一目标，做到服务对象的需求在哪里，我们的服务工作就延伸到哪里；服务对象的困难在哪里，我们的服务措施就延伸到哪里，希望大家继续关心支持就业服务工作。谢谢广大网友，谢谢主持人。
主持人：今天的访谈就到这里，对来不及解答的网友提问和建议，我们会整理后交由劳动就业处，他们将会在7个工作日内给予回复，我们常德政府网站将会在第一时间挂网，解答大家的问题。今天的访谈到此结束，感谢罗局长，感谢市劳动就业处的各位领导、嘉宾，同时也感谢各位网友的热情参与。我们下期再见！
